19年8月，省教育厅印发了《山东省教育信息化2.0行动计划（2019—2022）》（鲁教科发〔2019〕1号，以下称《行动计划》），这是今后3至5年内山东省教育信息化工作的顶层设计和总体规划。下面，我简要介绍一下《行动计划》出台的有关情况和主要内容。

一、《行动计划》出台的背景和形成过程

在全国教育大会上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代教育工作进行了全面部署，强调要发展“互联网+”教育，发出了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的动员令。教育部对教育信息化工作高度重视，陈宝生部长指出，我们将要实现的现代化，是信息时代的现代化，教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征。这要求我们必须高度认识教育信息化对于教育改革发展的重要意义，必须充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用。

18年4月份，教育部出台《教育信息化2.0行动计划》，推动教育信息化向纵深发展。今年2月，《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022)》先后发布，为新时代教育信息化工作提出了新的要求。

18年12月，省教育厅成立专门工作组，启动了《行动计划》起草工作。我们认真学习了党的十九大报告和全国、全省教育大会精神，按照教育部《教育信息化2.0行动计划》的部署和要求，完成了行动计划的初稿。在国家《教育信息化2.0行动计划》基础上，我们总结梳理教育信息化今后的目标和方向，在行动计划中增添了一些新内容，使其更符合山东实际，更富时代气息。

起草过程中，我们注重借鉴兄弟省市的成功经验和做法，注重吸收教育信息化专家的意见。同时，积极开展实地调研，先后召开了5次专题座谈会，文稿几上几下，多方征求基层意见。省教育厅先后两次召开厅长办公会，对《行动计划》进行集体研究。根据征集到的意见和厅长办公会研究情况，我们对《行动计划》进行完善和修改，形成终稿。

二、《行动计划》的主要内容

《行动计划》共分三大部分。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，坚持育人为本，坚持融合创新，坚持系统推进，坚持引领发展，构建与教育现代化相适应的教育信息化体系，将外生变量转变为内生变量，促进山东教育高质量发展。

（二）主要任务。共包括八大行动，分别是：

1.基础环境提升行动。完善网络基础设施，普及教育云应用，推动智慧校园建设，全面提升基础环境水平，为教育信息化2.0行动计划的组织实施提供有效支撑。

2.数字资源普及行动。建设数字教育资源公共服务体系，制订数字教育资源规范，保障数字教育资源供给，加强数字教育资源开发，进一步扩大优质资源覆盖面，推动教育专有资源向教育大资源转变。

3.治理能力优化行动。提高教育管理信息化水平，创新教育大数据应用，推进教育“互联网+政务”服务，全面优化教育治理水平。

4.在线教育覆盖行动。建设齐鲁教育在线平台，启动在线教育联网工程，实施在线教育扶智行动，着力打造泛在化的终身教育服务体系。

5.智慧教育引领行动。推进人工智能技术应用，打造智慧校园范式，制订出台《智慧课堂应用指南》和《智慧校园建设指南》。开展智慧教育建设示范行动，2020年完成10个智慧教育示范区、130所智慧教育示范校建设，2022年全省智慧校园覆盖率达到80%，初步构建起支撑个性化教学的智慧教育环境。

6.平台矩阵构建行动。建设教育大数据平台，加强教育大数据管理。基于教育大数据平台，普及网络学习空间建设和应用，实现网络学习空间全覆盖。

7.创新人才培养行动。开展普惠制创客教育，举办学生创客大赛，建立创客教育课程体系，推进人工智能试点区、试点校和创客教育示范区、示范校建设，构建起支持新旧动能转换的创新人才培养体系。

8.信息素养提升行动。大力培育学生信息素养，将信息技术纳入初、高中学业水平考试。着力提升教师信息素养，开展校长信息化领导力培训，全面提升学校管理者信息素养。

（三）保障措施。共包括五项措施，分别是：

1.加强组织领导。充分认识教育信息化在破解教育难题、引领支撑教育现代化方面的重要作用，将教育信息化纳入教育改革发展总体规划。制定详细工作方案，形成问题清单、责任清单，明确时间表、任务书、路线图。

2.加强队伍建设。明确职能部门，统筹教育信息化工作。建立CIO制度，配齐专业人员，打造一支信息素养高、执行能力强的技术队伍。加强教育信息化智库建设，为教育信息化建设提供理论支撑。

3.加大经费投入。充分发挥政府投入的主渠道作用，有效整合经费渠道，优化经费支出结构，建立多元化经费投入机制，充分发挥市场的补充作用。

4.落实安全责任。建立网络安全领导机制，完善网络安全管理制度，建立网络安全监测预警体系。开展网络安全专项教育和培训，提高网络安全意识和安全防范能力。

5.建立工作机制。建立协同工作机制、市场准入机制、长效监督机制。

三、《行动计划》的创新点

与国家教育信息化2.0行动计划相比，我省的2.0行动计划在指导思想、工作原则、目标任务方面保持一致。但在具体行动措施方面又有所不同，体现了山东特色。具体来讲，我省提出的八项行动中有四项行动是山东所特有的，分别是：基础环境提升行动、在线教育覆盖行动、平台矩阵构建行动、创新人才培养行动。

（一）基础环境提升行动。该行动旨在适应技术进步和时代发展要求，进一步完善和提高教育信息化的基础设备设施配置水平。在全省基本完成校校通、班班通和人人通的基础上，针对基础网络环境、教育云应用、智慧校园三个方面提出更高标准和要求，进一步加大资金投入和建设力度，为教育信息化2.0时代的创新发展提供基础环境保障。

（二）在线教育覆盖行动。积极响应国家发展网络教育和实施“互联网+”行动的总体要求，充分利用互联网技术手段，以同步课堂应用模式为基础，融合专递课堂、名师课堂、名校网络课堂、直播课堂、点播课堂、双师课堂和同步教研等多种应用模式，建设“齐鲁教育在线平台”，打造泛在化的终身教育服务体系。在此基础上，启动在线教育联网工程和在线教育扶智行动，将优质教育资源输送到师资薄弱地区和学校，着力解决区域之间、城乡之间、校际之间差别，助力教育均衡，促进教育公平。

（三）平台矩阵构建行动。设计这项行动的出发点在于，平台规划应该坚持顶层设计、总体规划，全省上下一盘棋。但由于种种历史原因，现实情况却是省、市、县、校四级平台林立、种类繁多。而且从技术角度来讲，由于平台架构、功能流程、数据标准不同，打通所有平台，实现互联互通、数据共享是不可能完成的任务。基于这种现实情况，我厅考虑本着求同存异的原则，起码要做到用户统一认证，实现单点登录，进而做到统一元数据标准和部分基础数据的统一采集、存储、分析、使用。建设山东省教育大数据平台，并基于这一平台与各级平台连接，通过数据权限认证的方式，最终实现一定意义上的互联互通、数据共享。

（四）创新人才培养行动。为积极响应“大众创业，万众创新”号召，贯彻落实创新驱动国家战略，助推全省新旧动能转换，省教育厅决定从培养学生创新实践能力，提升学生信息素养和创新素养入手，启动创新人才培养行动。充分发挥创客教育在创新教育中的主渠道作用，普及学校创客空间和创客中心建设，建立学校创客空间服务平台，加强创客师资队伍建设，举办全省学生创客大赛，建立创客教育课程体系，着力构建创客教育生态体系。通过试点示范区建设，发挥以点带面作用，推动全省创客教育发展。（编辑/笑丁）