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关注 | 聚焦两会 2025年全国两会教育热点合集

2025-03-13 | 169|

2025年全国两会接近尾声。着眼教育,在过去一周,来自全国各地各领域的代表委员热情建言献策,他们关于教育的议案提案、观点声音吸引着社会各界的广泛关注。


我们从青少年人工智能教育、拔尖创新人才早期培养、思政教育、学生身心健康发展、教师队伍建设、未成年人犯罪预防等方面,系统梳理呈现其中有代表性、启发性的建议与观点。下面快跟着艺术学科考试系统的小编一起看看,两会上,关于教育释放了哪些信号?有哪些教育热点值得关注?全国各省在热议哪些问题?本文立足两会风向标,收集、整理了两会中的教育相关资讯,以期为相关从业者提供参考。


01
青少年人工智能教育

陈宏斌:完善基础教育人工智能课程设置


全国人大代表、江苏省盐城市第一小学督导室主任、信息科技教师陈宏斌认为,目前基础教育阶段的人工智能教育体系还不够完善,比如课程设置内容分散、师资力量薄弱、实验条件不足等。他建议加强顶层设计,对中小学人工智能教育进行全面规划,具体包括“学人工智能”和“用人工智能学”两个方面。其中,“学人工智能”就是要系统学习人工智能知识,不仅仅是使用技巧,还包括人工智能的历史,以及其背后的原理、思想等;而“用人工智能学”就是利用人工智能解决生活、学习中遇到的各种问题。此外,陈宏斌还建议,培养具备人工智能知识和教学能力的专业教师,鼓励人工智能课程与教学创新。


高金凤:家校社合力提升青少年网络素养


全国政协委员、江苏省泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤在调研中发现,青少年网络素养存在不少问题:信息辨别能力弱、容易被谣言误导,网络安全意识薄弱、诈骗防范意识不强,过度依赖短视频、游戏等。在她看来,首先要强化学校教育主阵地作用,将青少年网络素养教育纳入课堂、教材,开展教师网络素养专项培训,切实提升教师开展网络素养教育的能力;同时,夯实家庭教育基础,开办家长学堂向家长普及网络教育知识,提倡制定家庭数字守则,家长和孩子共同遵守;在此基础上建好社会支持体系,包括通过主流媒体将相关科普视频、漫画等及时传播到孩子身边,由社区、机构提供心理咨询和法律援助,强制落实网络平台青少年模式,完善分级过滤机制,出台青少年网络教育指导纲要等。


柳玲玲:引导青少年远离网红诱惑


全国政协委员、湖南省岳阳市岳阳楼区桥西小学高级教师柳玲玲重点关注网红乱象问题。她认为,当前网红乱象影响部分青少年的价值观和人生观,易造成青少年名利观的扭曲和就业观的偏差。柳玲玲委员建议,出台或完善相关法律法规,明确界定网红行为的合法与非法边界,对违规行为设定明确的法律责任;学校应将网红行为规范纳入教育体系,通过道德与法治课、班会课等渠道,引导学生深入讨论和反思网红现象,以及开展媒体素养教育,引导学生不被不良信息和错误价值观所影响;加强媒体的监督作用,对网红乱象进行深入报道和批判,引导公众形成正确的价值取向并对发现的网红乱象进行举报和曝光。


02
拔尖创新人才早期培养


张平文:构建基础学科拔尖创新人才早期培养体系


全国政协委员、武汉大学校长张平文认为,面向强国建设目标,当前在基础学科拔尖创新人才的早期发现、贯通培养等方面仍存在突出矛盾。对此他建议:一是要重视学科竞赛选才功能,破除以升学为目的的功利化倾向,建立基础学科拔尖学生早期培养机制,及早发现好苗子;二是要构建大中衔接协同体系,共同打造数智教育贯通课程链,系统增强数智思维,推进数智教育向中小学下沉,开展适应时代变化的拔尖创新人才培养;三是要拓宽战略导向的选鉴通道,聚焦空天信息、高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等国家重大战略及关键领域,适当扩大“英才班”“综合评价招生”等选鉴渠道和范围,给予高校更大招生自主权,打造急需人才培养新模式。


刘希娅:优化拔尖创新人才早期识别、培养及选拔机制


针对培养拔尖创新人才,全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅基于调研建议:一是加强宣传引导,向社会各界传递拔尖创新人才的科学概念,加强面向中小学教师的拔尖创新人才培养专项培训,重点关注违规掐尖、超前超纲学习、将竞赛成绩作为升学考查指标等突出问题,以凝聚培养拔尖创新人才的社会共识;二是加强专业研究,改变集中培养模式,构建以随班就读为主、创新项目走班为辅的“大灶加小灶”机制,加快推进学生科学素养培育“沃土计划”,以实验教学、实践教学为突破口加快提升科学教师队伍水平,建立跨学科的科学教育课程体系,完善基础教育拔尖创新人才培养模式;三是深化评价改革,“沃土计划”“脱颖计划”“强基计划”等均不与学科竞赛挂钩关联,研究制定拔尖创新人才在各学段、学科或领域的评价标准,优化拔尖创新人才评价机制。


金力:优化拔尖创新人才招生制度与评价机制


对于拔尖创新人才选拔培养,全国人大代表、复旦大学校长金力建议:一方面要优化招生选才制度,特别是进一步完善竞赛保送和强基计划等招生方式,重构考试内容与题型,创新考试形式,采用减少应试训练干扰的技术手段,增加对学生综合素质、创新能力和人文素养的考察,选拔出真正具有学术志趣和创新潜力的学生,让那些在特定领域展现出独特天赋和热情的学生有机会进入拔尖人才培养体系;另一方面要优化评价机制,如在课程考核中增加“创新贡献度”“探索深度”等维度,允许学生通过参加科研项目、社会实践或创新竞赛置换部分学分等。


03
青少年思想道德建设

刘希娅:建立博物馆错时延时开放机制


全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅表示,博物馆是青少年沉浸式研学的好场所,目前其在服务大众尤其是青少年方面,还存在一些不足之处。为充分发挥博物馆在青少年思想道德建设中的作用,她建议:建立日常错时延时开放机制,适当延长场馆开放时间、推迟闭馆时间或增设夜场服务,让更多家长和孩子能在下班、放学后享受相应的文化教育服务;相关部门定期对场馆展品质量、展览形式、主题活动等进行评估,推进场馆通过联合办展、流动展览、网上展览等方式丰富展品,以多样化的主题活动丰富展览形式;强化博物馆针对青少年的专项服务,根据青少年特点设计参观路线、优化配套讲解,促进博物馆与学校签署合作协议,鼓励博物馆走进学校开设文化大讲堂,实现资源最大化利用。


贺颖春:立足“互联网+”优化学校思政教育


全国政协委员、甘肃省肃南裕固族自治县第三中学副校长贺颖春建议,要立足“互联网+”,提升思政课网络教研室效能,加强网络传播手段运用,构建学校“大思政”教育格局。她建议,在用好国家课程的基础上,要深入挖掘富有地方特色的中华优秀传统文化和红色革命故事中蕴含的历史价值和精神力量,梳理凝练各个历史时期的重要事件、典型人物、变革成就,激发学生的家国情怀,要利用数字化手段为学校跨区域提供远程教育资源,扩大资源共享力度。贺颖春还注意到,由于家长教育观念和知识水平的局限性,偏远地区学生在家中很少使用数字设备进行学习,电子产品成瘾现象较为普遍,对此她建议发动各方力量加大偏远地区家庭教育支持力度,使家校协同共促学生健康发展。


丁建宁:以深厚理论内涵筑牢思政“金课”根基


全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁建议,要以深厚的理论内涵筑牢思政“金课”根基。他认为,马克思主义理论是思政课的基石,教师应将其深度融入教学全过程,系统阐释马克思主义理论的基本原理,引导学生领悟其思想精髓,为学生认识世界、分析问题提供科学指引。同时,教师要善于通过创新理念、方式和场景,巧妙地化“张力失衡”为“粘力赋能”,全面呈现中国特色社会主义理论体系和实践成就,帮助学生理解中国特色社会主义道路的必然性与正确性。


04
学生身心健康发展

张其成:将心理健康教育课程纳入国家课程法定框架


全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成建议将心理健康教育(心育)课程纳入国家课程法定框架,明确心育课为必修课程,小学至高中阶段每学期不少于16课时,计入学生综合素质评价;编写教材,分设情绪管理、压力应对、人际交往、生命教育等模块,融入AI互动、VR情景模拟等数字技术;在语文、思政、体育等课程中增设心育相关内容。


赵玉芳:加强青少年身心健康一体教育


全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳带来了关于加强青少年身心健康一体教育的建议。在履职过程中,赵玉芳发现,当前健康教育课程设计缺乏身心健康一体教育的理念。心理健康教育已经形成较成熟的范式,普及面广,但生理健康教育尤其是青春期阶段的身体发育相关的教育普遍缺乏。赵玉芳提出三条具体建议。一是基于身心一体健康理念,扩展当前的心理健康教育课程内容,加入包括身体发育、身体健康、身心相互作用在内的青少年身心一体健康教育。二是在6—8年级必修课程中设计青春期身心一体健康教育专题。三是重点关注高风险群体,设置专项强化农村学生、留守儿童和流动儿童等群体的身心一体健康教育。


姚明:动员未成年人开展息屏24小时行动


全国人大代表、中华全国青年联合会副主席姚明关注电子产品对青少年健康带来的压力和挑战。他建议开展未成年人息屏24小时行动,让更多的青少年走向运动场、贴近大自然,走进真正的社交场景,成长为身心及意志品格都健康的下一代。姚明还谈到,体育作为人文交流的重要载体,始终是打破隔阂、增进理解的纽带,从北京冬奥会到成都大运会、杭州亚运会,中国通过体育向世界展示了开放、包容的大国形象。“我畅想未来能否设立国际青少年体育交流基金,支持更多民间体育组织参与全球合作,让中国青少年成为跨文化对话使者。


陈玮:将性教育作为独立课程在学校推广


全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮围绕“将性教育作为独立课程在学校推广”提出建议。她表示:“性教育是儿童青少年心理健康教育不可或缺的一环,它包含了人格特征的塑造、生命教育等,但目前学校的相关教育只有融合课程,没有独立课程。融合课程往往讲不清楚什么叫性,很多老百姓对性的理解也很狭窄。把性教育作为独立课程,并在校园里进一步推广,有助于促进儿童青少年心理健康,帮助他们更好成长。”


05
高中阶段教育改革

杨善竑:支持推动普通高中教育资源扩容


全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑认为,加快扩大普通高中教育资源是推动教育公平、提升人才培养质量的重要举措。基于深入调研,杨善竑建议:一是建立中央与地方财政协同投入机制,重点支持中西部、脱贫地区的普通高中改扩建、设施升级和信息化建设,推动省级财政建立普通高中建设奖励机制,通过发行教育专项债券支持学校基建,提高普通高中生均公用经费财政拨款标准;二是优化教育资源供给结构与布局,优先在人口流入地、产业集聚区新建公办高中,探索设立普通高中和职业高中融合型综合高中,支持有条件的地区试点高中集团化办学,建立与人口流动、城镇化进程相适应的学位预警系统以动态调整高中教育资源分配等;三是提升教学与师资质量,通过“定向培养”“人才引进”等方式补充紧缺学科教师,推动城市优质高中与县域高中结对帮扶,通过共享名师课程、名校课程资源和“云端课堂”互动等方式逐步缩小普通高中城乡、区域、校际教学差距。


陈伟志:逐步淡化“重点高中”标签


全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志建议逐步淡化“重点高中”标签,深入推进中考制度改革,促进高中阶段学校多样化发展。对于重构高中教育生态,陈伟志提出四方面建议:第一,优化示范性高中功能定位,逐步淡化“重点高中”标签,推动示范性高中从“升学竞争主体”向“区域教育枢纽”转型,强化资源辐射作用;第二,深化招考制度改革,全面推进“优质高中招生名额100%分配到校”政策,同时探索“综合素质+特长评价”的多元录取机制,保障高中教育公平与多样性并重;第三,创新管理体制,指导地方政府推动高中阶段学校评价方式变革,创新教育财政支持机制建设,构建高中多样化发展的配套政策支持体系;第四,推动职普深度融合,通过“职普学分互认”“双师型教师流动”“职教高考与普通高考互通”等机制消除职教标签化,支持普通高中开设职业技能课程,职业高中强化文化基础教育,打破人才培养壁垒,真正实现双向奔赴、协调发展。


06
高素质教师队伍建设


王定华:让教师成为令人羡慕的职业


全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华表示,希望各项惠师政策全面落实,教师的政治地位、经济地位、社会地位、职业地位得到提高,让教师成为让人羡慕的职业;均衡配置教育资源,实行校长教师适度交流轮岗,让好老师惠及更多适龄儿童少年;依托国培计划、省培计划、现代教研、“中小学教师学历提升工程”等增智赋能,提升新时代教师育人水平。


庹庆明:提高教师“教龄津贴”标准


全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明带来了关于提高教师“教龄津贴”标准的建议。他建议建立与物价水平和教师工资标准相适宜的教龄津贴增长机制,将教龄津贴原有的固定金额标准调整为按基本工资百分比计算的动态标准,使教龄津贴占教师基本工资的5%至10%,充分发挥教龄津贴对教育行业的长效激励作用。庹庆明建议有关部门尽快启动修订工作,让尊师重教的国家意志转化为教师队伍的真切获得感,为教育高质量发展注入持久动力。


张艳秋:系统提升中小学教师数字素养


人工智能、大数据等现代信息技术在教育领域广泛应用,对教师的数字素养提出了新要求。全国人大代表、河北省大厂回族自治县城区第二小学副校长张艳秋建议,构建与人工智能时代相适应的教师数字素养培养体系,实施精准化、差异化数字素养专业发展计划,推动教学场景与数字技术深度融合,助力教师从“知识传授者”向“智能教育引导者”转型。她建议,除系统培训外,还可针对不同年龄段、不同学科背景的教师制定个性化数字素养提升方案,增强培训针对性和实操性。


祝响响:鼓励支持在职中小学教师提升学历


全国人大代表、浙江省浦江县郑宅镇中心小学语文教师祝响响基于调研建议,积极鼓励普通师范院校、综合大学教师教育机构等改革现有的研究生招生模式,增加面向在职教师的教育类非全日制硕士研究生招生指标;创新教师培养模式,提供优质、灵活、便利的学习渠道,将学历提升与现有的教师培训体系相结合;广泛宣传教师学历提升的重要性和必要性,引导教师牢固树立终身学习的理念,完善教师学历提升正向激励机制。


张琼丽:将静脉曲张、咽炎、颈椎病等教师常见病纳入职业病名录


全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽建议,将静脉曲张、咽炎、颈椎病等教师常见病纳入职业病名录,以减轻教师治疗的经济压力。她表示,如果这些常见病能够纳入职业病名录,就可以认定为工伤,在治疗时个人经济压力会大大减轻,从而提升教师群体的整体福祉。张琼丽希望通过这一建议不仅为教师谋福利,还能引起社会对非体力劳动者职业病的关注。


赵长龙:加大对教师心理健康的关注力度


全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙表示,将教师心理健康纳入考核体系具有现实必要性。他提到,心理健康的教师是培育学生健全人格的重要保障,教师的心理健康问题更应该得到关注,建议加大对教师心理健康考核与测评,让教师能以健康心态从事工作,同时应避免考核增加教师额外负担。


07
未成年人犯罪预防与矫治


张伯礼:故意伤害致人重伤刑责年龄降至12周岁


全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议,在坚持“教育为主、惩罚为辅”原则的基础上建立分级追责机制,对12—14周岁涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤等恶性犯罪的未成年人可设定经最高检核准追究刑责的特殊程序,同时取消14—16周岁施暴者在故意伤害致人重伤案件中的年龄豁免。此类调整通过最高检核准程序严格把关,既体现对极端恶性犯罪的零容忍,又避免“一刀切”可能造成的误判,配套措施包括强制家庭教育指导、心理健康干预等制度,以实现惩戒与矫治的有机统一。


张大冬:制定“未成年人惩戒法”


全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬建议制定“未成年人惩戒法”,作为对刑法相关规定的补充,旨在专门对已涉嫌犯罪但无法追究刑事责任的未成年人进行教育改造,通过立法对涉嫌犯罪的未成年人实现分级处置,从而达到预防和减少未成年人犯罪的目标。同时,他还建议通过立法强化监护人责任追究机制,明确家长必须承担赔偿孩子违法犯罪给被害人带来的各方面经济损失,并将其履行情况纳入个人征信系统。


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